海南科技型中小企業(yè)認定管理暫行辦法出臺（附全文）
作者：小寰日期：2021-09-30 07:30:00
第一條 為強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，參照《科技部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價辦法>的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號）及科技部火炬中心《關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價工作指引（試行）>的通知》（國科火字〔2017〕144號）等文件的要求，結合《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》精神，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的海南省科技型中小企業(yè)（以下簡稱科技型中小企業(yè)）是指在我省設立，擁有一定科技人員，掌握自主知識產(chǎn)權、專有技術或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動，符合相關條件，經(jīng)我省科技管理部門備案的中小企業(yè)。第三條 海南省科技型中小企業(yè)為高新技術企業(yè)重點培育對象，經(jīng)認定為海南省科技型中小企業(yè)的，納入海南省科技型中小企業(yè)庫進行管理。第四條 省級科技管理部門負責全省科技型中小企業(yè)備案和監(jiān)督指導。各市縣科技管理部門負責本地區(qū)科技型中小企業(yè)的受理、審核、認定、跟蹤服務等工作。第五條 海南省科技型中小企業(yè)認定遵循企業(yè)自愿、產(chǎn)業(yè)導向、擇優(yōu)認定的工作原則。
第六條 認定為海南省科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：（一）在海南省行政區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)。企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。（二）企業(yè)在填報上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。（三）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。（五）企業(yè)根據(jù)海南省科技型中小企評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。具體評價指標詳見附件。第七條 符合第六條第(一)～(四)項條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一項，則可直接確認符合海南省科技型中小企業(yè)條件：（一）企業(yè)近三年內(nèi)獲得過省級科技獎勵;（二）企業(yè)擁有經(jīng)備案或認定的內(nèi)設研發(fā)機構;（三）企業(yè)近三年內(nèi)牽頭承擔省級財政科技計劃項目。海南省科技型中小企業(yè)認定與國家科技型中小企業(yè)評價工作相結合，符合本辦法第六條全部認定條件，申請認定海南省科技型中小企業(yè)的，須當年申報國家科技型中小企業(yè)評價。（一）通知。省科技管理部門每年發(fā)布通知，明確申報材料、時間要求等。（二）申請。企業(yè)對照本辦法自主評價是否符合海南省科技型中小企業(yè)條件，認為符合認定條件的，在科技部政務服務平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊登記企業(yè)基本信息、選擇辦理國家科技型中小企業(yè)自主評價、在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》及上傳相關證明文件，提交各市、縣科技管理部門，并提交下列電子版材料（光盤）：包括企業(yè)職工人員清單（備注是否科技人員）、職工社會保險繳費證明、科技人員的大專以上學歷證明或研發(fā)能力證明材料，企業(yè)上一年度末《資產(chǎn)負債表》《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類A107012）》等證明材料。企業(yè)對申報材料的真實性負責。（三）認定。市、縣科技管理部門對申報企業(yè)填報的信息和提交的材料進行綜合審查，必要時可組織專家進行評審，經(jīng)市、縣科技管理部門審定后，確定認定科技型中小企業(yè)名單，連同企業(yè)提交的證明材料，報省科技廳備案。同步在科技部政務服務平臺通過企業(yè)信息審核，系統(tǒng)提交至省科技廳。（四）公示公告。經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，由省科技廳公示10個工作日。無異議的，發(fā)布公告，予以備案；發(fā)現(xiàn)不符合要求的，退回各市、縣科技管理部門。（五）科技型中小企業(yè)資格經(jīng)備案之日起生效，有效期為三年，企業(yè)應在有效期滿前3個月內(nèi)，重新申請進行認定。
第九條 按照《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》，對納入海南省科技型中小企業(yè)庫的，由市縣制定資助資金管理辦法，鼓勵市縣財政根據(jù)科技研發(fā)投入情況給予每家入庫企業(yè)最高不超過5萬元獎勵。第十條 在省重大科技計劃、省重點研發(fā)計劃等省級科技計劃項目組織實施中，支持省科技型中小企業(yè)廣泛參與高新技術企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關”。第十一條 支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺等，引進培育骨干創(chuàng)新團隊，申請認定高新技術企業(yè)。
第十二條 對已認定的海南省科技型中小企業(yè)，有下列行為的，由市、縣科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，收回已撥付獎勵經(jīng)費，報省科技管理部門備案并進行公告。（三）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；（四）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的。第十三條 省級科技型中小企業(yè)按要求定期填報統(tǒng)計調查表。企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化（分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在3個月內(nèi)向所在市、縣科技管理部門報告。市、縣科技管理部門審核符合認定條件的，報省科技管理部門備案，其科技型中小企業(yè)資格不變；不符合認定條件的，報省科技管理部門備案并進行公告，自更名或條件變化年度起取消省級科技型中小企業(yè)資格。第十四條 參與科技型中小企業(yè)認定工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。在認定過程中，出現(xiàn)工作失誤錯誤，根據(jù)《海南自貿(mào)港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》，經(jīng)認定符合容錯情形的，依規(guī)依紀依法不予或者免予、從輕或者減輕處理。違反相關要求和紀律的，給予相應處理。
第十六條 本辦法自2021年10月22日起實施，有效期三年。海南省科技型中小企業(yè)評價指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。1. 科技人員指標(滿分20分)。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評價。2. 研發(fā)投入指標(滿分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項指標中選擇一個指標進行評分。(1)按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例分檔評價。(2)按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。3. 科技成果指標(滿分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品(或服務)相關的知識產(chǎn)權類別和數(shù)量(知識產(chǎn)權應沒有爭議或糾紛)分檔評價。A. 1項及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(30分)B. 4項及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權(24分)（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。（二）企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。（三）企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關費用，具體按照財政部 國家稅務總局 科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)有關規(guī)定進行歸集。（四）企業(yè)銷售收入為主營業(yè)務與其他業(yè)務收入之和。（五）知識產(chǎn)權采用分類評價，其中：發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權按Ⅰ類評價;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權按Ⅱ類評價。（六）企業(yè)主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準是指企業(yè)在國家標準化委員會、工業(yè)和信息化部、國際標準化組織等主管部門的相關文件中排名起草單位前五名。（七）省部級以上研發(fā)機構包括國家(省、部)重點實驗室、國家(省、部)工程技術研究中心、國家(省、部)工程實驗室、國家(省、部)工程研究中心、國家(省、部)企業(yè)技術中心、國家(省、部)國際聯(lián)合研究中心等。
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