為吸引和扶持留學人員來深創(chuàng)業(yè)，加強對深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資金（以下簡稱補貼資金）和留學人員創(chuàng)業(yè)（產業(yè)）園（以下簡稱留創(chuàng)園）的管理，根據(jù)中央組織部、人力資源社會保障部《關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》（人社部發(fā)〔2011〕23號）、《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《廣東省人力資源和社會保障廳“灣區(qū)人才”工程實施方案》（粵人社發(fā)〔2020〕63號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）節(jié)選第二章

第六條 申請創(chuàng)業(yè)資助主體是留學人員企業(yè)，申請單位應當指定一名留學人員申請。

第七條 留學人員企業(yè)及指定留學人員申請創(chuàng)業(yè)資助除應滿足第二條要求外，還應當符合下列基本條件：

（一）留學人員需在國（境）外學習、工作3年以上；

（二）留學人員持有企業(yè)股份折合人民幣不少于30萬元；

（三）申請單位屬我市重點扶持和發(fā)展的產業(yè)，根據(jù)我市最新產業(yè)規(guī)劃動態(tài)調整；

（四）申請單位應具有較強的科研創(chuàng)新能力、人才團隊資源，相應的辦公場地、研發(fā)設備等，且經營正常。

創(chuàng)業(yè)資助申請應當在企業(yè)注冊成立的6—48個月內提出。從申請資助到資金撥付完畢，申請單位及指定留學人員應當始終符合上述基本條件。

第八條 申請單位及指定留學人員只能獲得一次創(chuàng)業(yè)資助。創(chuàng)業(yè)資助標準分為三個等級：一等資助100萬元，每年資助不超過10名；二等資助50萬元，每年資助不超過15名；三等資助30萬元，每年資助不超過30名。

第九條 申請創(chuàng)業(yè)資助應當提供下列材料：

（一）深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)資助申請表；

（二）企業(yè)整體經營發(fā)展情況（包括人才資源、科研創(chuàng)新能力、風險投資及融資市場情況等）；

（三）專利、著作權證書或者知識產權承諾書；

（四）攻讀學位的提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證書，從事博士后或訪問學者研究工作的提供訪問單位出具的工作材料；

（五）在國（境）外學習、工作3年以上的材料（工作單位出具的工作材料或出入境管理部門出具的出入境記錄）。

第十條 創(chuàng)業(yè)資助采用網上申請方式，按下列程序進行申請和審批：

（一）申請及資格審核。申請單位向注冊地所屬轄區(qū)人力資源部門提出申請。區(qū)人力資源部門應當在受理后30個工作日內對是否符合基本條件出具資格審核意見。

（二）專家評審。資格審核合格的，由市人力資源保障部門組織專家，從技術和產品、商業(yè)模式及實施方案、行業(yè)及市場、團隊情況、財務分析等方面進行評審，在30個工作日內出具專家評審結果。

（三）實地考察。市人力資源保障部門根據(jù)專家評審結果，按照年度創(chuàng)業(yè)資助資金總量確定實地考察企業(yè)范圍，組織對申請單位是否具有相應的辦公場地、研發(fā)設備和人員且經營正常進行實地考察，在30個工作日內擬定創(chuàng)業(yè)資助名單，并報送有關部門征求意見。

（四）公示。市人力資源保障部門在其官方網站公示擬資助單位名單，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由市人力資源保障部門會同區(qū)人力資源部門開展調查，并出具調查結論。

（五）訂立合同。市人力資源保障部門與獲資助單位簽訂資金使用合同書，指定留學人員也應在合同書上簽字，合同書的內容包括資助金額、資助款用途、自籌資金投入、報銷流程和材料、績效評估事項以及違約責任等。

（六）首發(fā)申請。資金撥付分兩次進行。獲資助單位可在合同書約定時間內提出首次資金發(fā)放申請，首發(fā)申請金額不超過總資助金額的50%。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內完成首發(fā)補貼審核和發(fā)放，首發(fā)補貼應當符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。

（七）驗收及續(xù)發(fā)申請。市人力資源保障部門發(fā)布驗收通知，由各區(qū)人力資源部門對轄區(qū)獲資助單位的資助款使用情況、企業(yè)經營發(fā)展狀況組織驗收和實地考察，驗收通過的資助對象可在合同書約定時間內提出續(xù)發(fā)資助申請，續(xù)發(fā)金額不超過首發(fā)剩余資助款。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內完成續(xù)發(fā)補貼審核和發(fā)放，續(xù)發(fā)補貼應當符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。

第十一條 創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍包括以下方面：

（一）獲資助單位申請專利、購買法律服務、人力資源服務、信息服務、技術服務、財務服務等費用；

（二）獲資助單位購置和維修科研、生產材料和設備等費用以及研發(fā)支出；

（三）獲資助單位房租、水電費、物業(yè)管理費；

（四）獲資助單位參加國內外學術交流、展會費用。

第十二條 曾獲得中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽（中國海外創(chuàng)新人才大賽）總決賽一、二、三等獎的項目，在深圳注冊落地后可申請創(chuàng)業(yè)資助，可分別對應創(chuàng)業(yè)資助一、二、三等資助，在資格審核合格后免專家評審直接進入考察及后續(xù)環(huán)節(jié)。