投資政策
(1)相關(guān)程序和政策
2020 年 3 月成立的投資部直接負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)沙特政府各部門處理沙特境內(nèi)外商投資事務(wù)的官方機(jī)構(gòu),旨在改善沙特國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,提高對(duì)外資的吸引力,為境內(nèi)外投資者提供全方位的服務(wù),尤其鼓勵(lì)在能源、運(yùn)輸及知識(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。除了禁止和限制外商投資清單中所列的業(yè)務(wù)和其他一些由專門部門審批的業(yè)務(wù)外,外國(guó)投資者想要投資于沙特某個(gè)行業(yè),都必須先向投資部申請(qǐng)投資許可證。沙特允許外資以合資或獨(dú)資方式在沙特設(shè)立公司、工廠或開設(shè)辦事處(無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)限)。沙特對(duì)外國(guó)公司實(shí)施平等保護(hù),外國(guó)公司與本國(guó)公司一樣,受《公司法》的約束。
外國(guó)投資者在沙特進(jìn)行任何長(zhǎng)期或短期的投資活動(dòng)都必須獲得由投資總局頒發(fā)的許可證(又稱“投資執(zhí)照”)。外國(guó)投資者有權(quán)將其通過(guò)出售自身股份或企業(yè)結(jié)算獲得的利潤(rùn)或盈余匯往國(guó)外,或以其他合法手段使用,也可以匯出必要款項(xiàng)用于履行與項(xiàng)目相關(guān)的合同義務(wù)。
在沙特本地新注冊(cè)和已經(jīng)注冊(cè)的公司必須有益于沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展及技術(shù)傳播。所有公司必須開設(shè)自己的網(wǎng)站,并在網(wǎng)站公布公司名稱、管理人員、郵政地址、經(jīng)營(yíng)范圍、已完成的工程或產(chǎn)品以及其他有關(guān)的基本信息。
(2)外資并購(gòu)相關(guān)規(guī)定
外資在進(jìn)行收購(gòu)時(shí),如果目標(biāo)企業(yè)沒有外國(guó)股東,則首先需要向投資總局申請(qǐng)外資許可證,如果該企業(yè)已經(jīng)享有許可證,則只須對(duì)許可證進(jìn)行相應(yīng)的修改。外國(guó)投資者不能直接購(gòu)買國(guó)有企業(yè)私有化的股票。
沙特資本市場(chǎng)局于 2007 年頒布了《并購(gòu)規(guī)則》,并于2012年做了有關(guān)修訂,該規(guī)則對(duì)于公司兼并和收購(gòu)的具體要求和程序作了詳細(xì)規(guī)定。此外,《資本市場(chǎng)法》《競(jìng)爭(zhēng)法》和《公司法》的有關(guān)條款也對(duì)兼并和收購(gòu)作了相關(guān)規(guī)定。沙特法律不允許外國(guó)公司分公司在沙特收購(gòu)另一家公司的股份,成為另一家公司的股東。收購(gòu)需要合法生效的收購(gòu)協(xié)議。在股權(quán)收購(gòu)中需由全體股東簽署同意將公司股權(quán)讓與第三方的書面決議,并在經(jīng)投資部核準(zhǔn),公證機(jī)關(guān)公證后,通過(guò)官方公報(bào)刊發(fā)。
投資吸引力
(1)優(yōu)惠政策框架
在沙特的外商直接投資,可享受沙特政府頒布的一系列優(yōu)惠政策措施,而外商在沙特政府規(guī)劃的六座經(jīng)濟(jì)城(拉比格阿卜杜拉國(guó)王經(jīng)濟(jì)城、麥地那經(jīng)濟(jì)城、吉贊經(jīng)濟(jì)城、哈伊勒經(jīng)濟(jì)城、塔布克經(jīng)濟(jì)城、阿赫薩經(jīng)濟(jì)城)、全國(guó) 30 多座已建成的和在建的工業(yè)城以及朱拜勒、延布兩個(gè)專屬工業(yè)區(qū)內(nèi)投資則可享受到沙特政府提供的更加優(yōu)惠的地區(qū)性投資優(yōu)惠待遇,尤其是能夠享受包括廉價(jià)能源供應(yīng)、廉價(jià)項(xiàng)目用土地、優(yōu)惠勞工措施、減免企業(yè)所得稅、免除原材料及器械進(jìn)口關(guān)稅等在內(nèi)的一系列優(yōu)惠措施。
(2)行業(yè)鼓勵(lì)政策
沙特投資部在其網(wǎng)站上公布的六大類鼓勵(lì)性投資行業(yè)包括:
①以能源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè):包括原油煉化、石化、化肥、淡化海水與發(fā)電業(yè)、冶金開礦行業(yè)等;
②運(yùn)輸物流:包括航空、鐵路、港口碼頭、道路、物流等;
③信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè);
④醫(yī)療衛(wèi)生;
⑤生命科學(xué);
⑥教育。
(3)地區(qū)鼓勵(lì)政策
延布工業(yè)城對(duì)外國(guó)投資有更加優(yōu)惠的政策支持,允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè),所有企業(yè)不論何種資本類型均享受國(guó)民待遇;所有生產(chǎn)所必需的原材料免進(jìn)口關(guān)稅;建設(shè)項(xiàng)目可獲得項(xiàng)目投資金額50%,最高1億美元的無(wú)息貸款;租購(gòu)房屋土地可享受較低的價(jià)格和長(zhǎng)期固定的租金;政府采購(gòu)傾向于在本國(guó)制造的產(chǎn)品;回撤資金無(wú)嚴(yán)格限制等。此外,沙特政府啟動(dòng)龐大的經(jīng)濟(jì)城建設(shè)計(jì)劃,已對(duì)外公布在拉比格、麥地那、吉贊、哈伊勒、塔布克、阿赫薩建設(shè)六座經(jīng)濟(jì)城。經(jīng)濟(jì)城分布全國(guó)各地,分工不同,重點(diǎn)推動(dòng)沙特的能源、運(yùn)輸、科技、金融、貿(mào)易和旅游發(fā)展,吸引國(guó)內(nèi)外投資,擴(kuò)大就業(yè)。
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