全力推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)是一項復(fù)雜、動態(tài)、開放的系統(tǒng)工程,在推進過程中要從以下六個方面發(fā)力。
堅持系統(tǒng)優(yōu)化,加快構(gòu)建人才競爭優(yōu)勢顯著的“試驗田”
積極爭取中央相關(guān)部委的大力支持,攜手港澳政府部門和社會力量,持續(xù)推動橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺進行創(chuàng)新要素跨境流動的深度探索,積極解決粵港澳三地在人、財、物、稅等方面存在的體制機制障礙問題,加快形成國際競爭優(yōu)勢顯著的人才發(fā)展、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等制度體系,將重大合作平臺建成高水平人才高地的極點區(qū)域,激發(fā)重大合作平臺在雁陣格局中“頭雁”的輻射帶動作用。
基于重大平臺制度探索的成熟經(jīng)驗,進一步加強“廣深港—廣珠澳”科創(chuàng)走廊區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展制度建設(shè)。以粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群建設(shè)為導(dǎo)向,結(jié)合各市的功能定位、資源稟賦、人才基礎(chǔ),梯次推進、因地制宜開展改革試點,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用與發(fā)揮政策導(dǎo)向、組織引導(dǎo)作用相結(jié)合,形成國內(nèi)外人才競爭優(yōu)勢明顯的制度體系,將珠三角9市建成高水平人才高地的重要支點和區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展的深度融合區(qū)。激發(fā)廣州、深圳、珠海在雁陣格局中“強雁”的帶動作用,最終實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的“雁陣協(xié)同”目標。
堅持政策創(chuàng)新,加快構(gòu)建分類人才精準匹配的“百寶箱”
構(gòu)建以粵港澳人才協(xié)同為核心,涵蓋大師、一流科技領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等戰(zhàn)略人才力量的政策體系,實現(xiàn)人才、用人單位自主可查、按需選擇。尤其在吸引、遴選面向國家重大戰(zhàn)略項目需求的大師和頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家時,重點探索和實施“一人一策”政策體系,給予量身創(chuàng)設(shè)研發(fā)機構(gòu)、建設(shè)定制式實驗室等政策支持。同時,探索更加開放的國際人才交流政策,給予境內(nèi)高校、科研院所與國際名校、著名機構(gòu)協(xié)同開展戰(zhàn)略人才聯(lián)合培養(yǎng)政策支持。優(yōu)化外國人來華工作許可、簽證政策和手續(xù)流程,重點探索“積分制”技術(shù)移民政策。
堅持一體協(xié)同,加快構(gòu)建科教產(chǎn)才融合發(fā)展的“大舞臺”
圍繞大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的定位,持續(xù)探索“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新路徑。構(gòu)建以廣州實驗室、鵬城實驗室為首,以省實驗室、省重點實驗室為支撐的基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新平臺體系,持續(xù)打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和一流新型研發(fā)機構(gòu),探索建設(shè)一批高水平基礎(chǔ)科學(xué)研究聯(lián)盟。充分發(fā)揮企業(yè)承載人才的主體作用,推動龍頭企業(yè)主導(dǎo)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、高校院所的協(xié)同作用,進一步深化科教融匯、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研融合。同時,加快建設(shè)高端人才創(chuàng)新平臺、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,利用好香港科技園、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺,加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,強化多元化科技金融體系的支撐作用,重點建設(shè)“小驗—中試—產(chǎn)業(yè)化”的人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化支撐體系。
堅持自主育才,加快構(gòu)建戰(zhàn)略人才力量整合的“蓄水池”
堅持戰(zhàn)略人才力量梯隊的自主培養(yǎng)。強化戰(zhàn)略科學(xué)家自主培養(yǎng),壯大多學(xué)科戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊,完善戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)使用體制機制。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊精準遴選,組建跨部門、跨行業(yè)、跨體制的重大科研任務(wù)創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新對青年科技人才的“傳幫帶”,發(fā)揮院士、領(lǐng)軍人才的領(lǐng)航作用,擴大重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度,推動國有、社會資本共同創(chuàng)立青年科技人才發(fā)展基金。重視對工程師和技能人才的聯(lián)合培養(yǎng),推動在粵高職院校、技工院校、社會組織與港澳院校、職訓(xùn)機構(gòu)、社會組織共同培育工程師和技能人才。
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