為吸引和扶持留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園（以下簡(jiǎn)稱留創(chuàng)園）的管理，根據(jù)中央組織部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2011〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳“灣區(qū)人才”工程實(shí)施方案》（粵人社發(fā)〔2020〕63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）節(jié)選第二章

第六條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助主體是留學(xué)人員企業(yè)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)指定一名留學(xué)人員申請(qǐng)。

第七條 留學(xué)人員企業(yè)及指定留學(xué)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助除應(yīng)滿足第二條要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）留學(xué)人員需在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)、工作3年以上；

（二）留學(xué)人員持有企業(yè)股份折合人民幣不少于30萬(wàn)元；

（三）申請(qǐng)單位屬我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我市最新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（四）申請(qǐng)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊(duì)資源，相應(yīng)的辦公場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備等，且經(jīng)營(yíng)正常。

創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)注冊(cè)成立的6—48個(gè)月內(nèi)提出。從申請(qǐng)資助到資金撥付完畢，申請(qǐng)單位及指定留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)始終符合上述基本條件。

第八條 申請(qǐng)單位及指定留學(xué)人員只能獲得一次創(chuàng)業(yè)資助。創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)等級(jí)：一等資助100萬(wàn)元，每年資助不超過(guò)10名；二等資助50萬(wàn)元，每年資助不超過(guò)15名；三等資助30萬(wàn)元，每年資助不超過(guò)30名。

第九條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況（包括人才資源、科研創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)投資及融資市場(chǎng)情況等）；

（三）專利、著作權(quán)證書(shū)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)；

（四）攻讀學(xué)位的提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)，從事博士后或訪問(wèn)學(xué)者研究工作的提供訪問(wèn)單位出具的工作材料；

（五）在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)、工作3年以上的材料（工作單位出具的工作材料或出入境管理部門(mén)出具的出入境記錄）。

第十條 創(chuàng)業(yè)資助采用網(wǎng)上申請(qǐng)方式，按下列程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批：

（一）申請(qǐng)及資格審核。申請(qǐng)單位向注冊(cè)地所屬轄區(qū)人力資源部門(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)是否符合基本條件出具資格審核意見(jiàn)。

（二）專家評(píng)審。資格審核合格的，由市人力資源保障部門(mén)組織專家，從技術(shù)和產(chǎn)品、商業(yè)模式及實(shí)施方案、行業(yè)及市場(chǎng)、團(tuán)隊(duì)情況、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行評(píng)審，在30個(gè)工作日內(nèi)出具專家評(píng)審結(jié)果。

（三）實(shí)地考察。市人力資源保障部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，按照年度創(chuàng)業(yè)資助資金總量確定實(shí)地考察企業(yè)范圍，組織對(duì)申請(qǐng)單位是否具有相應(yīng)的辦公場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備和人員且經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行實(shí)地考察，在30個(gè)工作日內(nèi)擬定創(chuàng)業(yè)資助名單，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

（四）公示。市人力資源保障部門(mén)在其官方網(wǎng)站公示擬資助單位名單，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，由市人力資源保障部門(mén)會(huì)同區(qū)人力資源部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

（五）訂立合同。市人力資源保障部門(mén)與獲資助單位簽訂資金使用合同書(shū)，指定留學(xué)人員也應(yīng)在合同書(shū)上簽字，合同書(shū)的內(nèi)容包括資助金額、資助款用途、自籌資金投入、報(bào)銷(xiāo)流程和材料、績(jī)效評(píng)估事項(xiàng)以及違約責(zé)任等。

（六）首發(fā)申請(qǐng)。資金撥付分兩次進(jìn)行。獲資助單位可在合同書(shū)約定時(shí)間內(nèi)提出首次資金發(fā)放申請(qǐng)，首發(fā)申請(qǐng)金額不超過(guò)總資助金額的50%。市人力資源保障部門(mén)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)完成首發(fā)補(bǔ)貼審核和發(fā)放，首發(fā)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。

（七）驗(yàn)收及續(xù)發(fā)申請(qǐng)。市人力資源保障部門(mén)發(fā)布驗(yàn)收通知，由各區(qū)人力資源部門(mén)對(duì)轄區(qū)獲資助單位的資助款使用情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r組織驗(yàn)收和實(shí)地考察，驗(yàn)收通過(guò)的資助對(duì)象可在合同書(shū)約定時(shí)間內(nèi)提出續(xù)發(fā)資助申請(qǐng)，續(xù)發(fā)金額不超過(guò)首發(fā)剩余資助款。市人力資源保障部門(mén)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)完成續(xù)發(fā)補(bǔ)貼審核和發(fā)放，續(xù)發(fā)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。

第十一條 創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍包括以下方面：

（一）獲資助單位申請(qǐng)專利、購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)等費(fèi)用；

（二）獲資助單位購(gòu)置和維修科研、生產(chǎn)材料和設(shè)備等費(fèi)用以及研發(fā)支出；

（三）獲資助單位房租、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)；

（四）獲資助單位參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、展會(huì)費(fèi)用。

第十二條 曾獲得中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)際賽（中國(guó)海外創(chuàng)新人才大賽）總決賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，在深圳注冊(cè)落地后可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助，可分別對(duì)應(yīng)創(chuàng)業(yè)資助一、二、三等資助，在資格審核合格后免專家評(píng)審直接進(jìn)入考察及后續(xù)環(huán)節(jié)。