碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已構(gòu)建

Carbon Neutral

2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)宣布將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

Carbon Neutral

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

立足以煤為主的基本國(guó)情，大力推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，2021年已完成改造2.4億千瓦，2022年繼續(xù)改造2.2億千瓦。

把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，帶動(dòng)周邊清潔高效煤電和安全可靠的特高壓輸變電線路建設(shè)，第一批近1億千瓦項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)。

2020年以來(lái)，我國(guó)新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)連續(xù)兩年突破1億千瓦，水電裝機(jī)增加約2000萬(wàn)千瓦。2021年，我國(guó)新能源發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)大關(guān)。

低碳交通成為風(fēng)尚。

我國(guó)加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，持續(xù)加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，2021年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量均超過(guò)350萬(wàn)輛，連續(xù)7年位居世界第一，單月市場(chǎng)滲透率從2020年初的2.4%上升到2022年8月的約30%。

加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，2021年，快遞電子運(yùn)單、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，可循環(huán)快遞箱（盒）投放量達(dá)630萬(wàn)個(gè)，電商快件不再二次包裝率達(dá)80.5%，快遞包裝的綠色化、減量化、可循環(huán)取得積極進(jìn)展。

綠色低碳經(jīng)濟(jì)政策逐步完善

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需久久為功，綠色低碳經(jīng)濟(jì)政策在逐步完善，“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制也在不斷健全。

財(cái)政政策不斷豐富。明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用，研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，完善政府綠色采購(gòu)政策……財(cái)稅支持綠色低碳發(fā)展釋放強(qiáng)烈信號(hào)。

能源領(lǐng)域價(jià)格改革深化。出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策，創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，有力促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展。

貨幣工具持續(xù)完善。截至2022年上半年已通過(guò)碳減排支持工具累計(jì)發(fā)放政策資金超1800億元，通過(guò)煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款累計(jì)發(fā)放政策資金超350億元，撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。

市場(chǎng)交易更加活躍。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，首批納入2162家電力企業(yè)，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，截至2022年9月13日累計(jì)完成交易量1.95億噸，交易金額85.6億元，我國(guó)已建成全球覆蓋碳排放規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。