稅務(wù)稽查是指由稅務(wù)稽查部門依法組織實(shí)施的，對納稅人以及扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行全面、綜合的檢查。稅務(wù)稽查是稅收征收管理工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家依法對納稅人及其納稅情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的一種形式。

稅務(wù)稽查的根本任務(wù)是：依照國家稅收法律、法規(guī)，查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)依法納稅，保證稅法的實(shí)施。

稅務(wù)稽查的范圍：包括稅務(wù)法律、法規(guī)、制度等的貫徹執(zhí)行情況，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動及稅務(wù)活動的合法性，偷、逃、抗、騙、漏稅及滯納情況。

稅務(wù)稽查的作用

在實(shí)踐中，稅務(wù)稽查的具體作用和意義表現(xiàn)在：

1、稅務(wù)稽查是防止稅款流失，堵塞漏洞和打擊偷稅的有力手段。根據(jù)納稅人遵從理論，稅務(wù)稽查就象是高懸于納稅人頭上的一柄達(dá)摩克利斯之劍，強(qiáng)有力的檢查手段會對納稅人形成強(qiáng)大的心理威懾，大大降低其對偷稅收益的心理預(yù)期，促使其主動履行納稅義務(wù)，推動了稅收征管中登記、申報(bào)、征收等環(huán)節(jié)的順利完成，從而保證國家的財(cái)政收入的穩(wěn)定。

2、稅務(wù)稽查弱化了人們偷逃稅的僥幸心理，發(fā)現(xiàn)并減少稅收征管中的“漏網(wǎng)之魚”，從而產(chǎn)生依法納稅的良好“示范效應(yīng)”，為企業(yè)創(chuàng)造稅負(fù)公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)投資的開展，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。

3、稅務(wù)稽查的強(qiáng)化，必然會提高全民的納稅意識。歐美國家人民高度的納稅意識并非一朝一夕間輕松實(shí)現(xiàn)，除了進(jìn)行宣傳、普法教育之外，更主要的是以一種強(qiáng)制力增大偷逃稅的本錢，降低其預(yù)期收益，在趨利避害的本性驅(qū)使下，讓納稅人不得不選擇主動依法納稅，久而久之，好的“示范效應(yīng)”就會創(chuàng)造出來并最終形成一種主流意識。

4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，有利于敦促企業(yè)、個(gè)人完善其財(cái)務(wù)會計(jì)制度，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。亞當(dāng)?斯密以及瓦格納在論述最少征收費(fèi)用原那么時(shí)都曾指出，“對于因逃稅而被沒收和觸及刑律致使破產(chǎn)的，社會也因此喪失從他們資本中得到的利益”，稅務(wù)稽查的最終目的不是為了懲罰偷逃稅者，而是要?jiǎng)?chuàng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)瓦格納的“國民經(jīng)濟(jì)原則”，即保護(hù)稅本，慎選稅源，保護(hù)和開展經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)走上健康、良好的開展道路。

5、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管漏洞，提高稅務(wù)征管水平，鍛煉征管人員的業(yè)務(wù)水平。稅務(wù)稽查涉及會計(jì)準(zhǔn)則、稅收法規(guī)、經(jīng)營核算等方方面面，具有專業(yè)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，計(jì)算機(jī)的使用和操作同樣要求很高的技術(shù)水平，同時(shí)要求檢查人員必須廉潔、奉公、守法，由此鞭策稅務(wù)檢查機(jī)關(guān)必須提高工作人員素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)征管執(zhí)法制度。

稅務(wù)稽查是稅收征收管理工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家依法對納稅人的納稅情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的一種形式。