2017年,廣州法院公開失信被執(zhí)行人名單42593人次。
2018年,廣州法院公開失信被執(zhí)行人名單89460人次。嚴(yán)加監(jiān)管社會信用體系已經(jīng)是營商環(huán)境優(yōu)化的大趨勢。2014年6月國務(wù)院發(fā)布實施《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》。
回顧四年階段性發(fā)展:
2014年:推動部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。
2015年:推進商務(wù)誠信建設(shè);出臺并實施政務(wù)誠信制度;出臺并實施以公民身份證號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度;出臺并實施以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。
2017年:基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)資源共享。
2018年:有關(guān)社會信用立法已經(jīng)納入全國人大立法規(guī)劃,進入快車道。
清晰可見,我國社會信用體系已經(jīng)基本搭建完成。根據(jù)發(fā)展的步伐,基礎(chǔ)性法律法規(guī)有望2020年正式頒布實施。
在這個節(jié)骨眼上,2019年7月底國家公布了關(guān)于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》。
文件中提及:“深入開展失信聯(lián)合懲戒。加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制,從根本上解決失信行為反復(fù)出現(xiàn)、易地出現(xiàn)的問題。”
實質(zhì)上,我國2015年開始有企業(yè)誠信異常情況,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,三年不解除異常,就會被列入嚴(yán)重失信執(zhí)行人。嚴(yán)重失信執(zhí)行人,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項中,將受到嚴(yán)重限制。信用修復(fù)是社會信用體系建設(shè)的一個重要部分。近日,越秀區(qū)舉辦首期公益性信用修復(fù)培訓(xùn)啟動儀式暨信用政策宣講培訓(xùn)。這是國家明確提出信用修復(fù)指導(dǎo)意見以來,廣東省第一個開展信用修復(fù)培訓(xùn)工作的行政區(qū)域。目前,全國范圍僅有江蘇省開展了類似工作。可以說越秀區(qū)的信用修復(fù)試點工作走在了全國、全省的前列。越秀區(qū)首先健全“一單兩庫一細則”。梳理《越秀區(qū)行政處罰事項清單》,明確全區(qū)24家單位應(yīng)歸集公示行政處罰事項2249項。建立信用修復(fù)重點關(guān)注名單庫,將各領(lǐng)域涉及嚴(yán)重失信行為且在公示期內(nèi)的1753家企業(yè)列入重點關(guān)注名單;從高等院校、信用行業(yè)協(xié)會、專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)中遴選長期從事信用研究并有一定學(xué)術(shù)成果的10名專家組建越秀區(qū)社會信用體系建設(shè)專家?guī)?。與此同時,參加專題培訓(xùn)是涉及嚴(yán)重失信行為的失信主體申請信用修復(fù)的必備條件之一。再者,建立線上與線下修復(fù)雙渠道。經(jīng)國家公共信用信息中心同意,在越秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了廣東省第三個、廣州市首個信用修復(fù)現(xiàn)場受理網(wǎng)點。截至目前,已為數(shù)十家企業(yè)進行服務(wù)指導(dǎo)。那么,您如何自查誠信記錄,避免成為失信企業(yè)?在社會信用體系建設(shè)之前,大家比較熟悉的信用系統(tǒng)有兩個。一是中國人民銀行征信系統(tǒng),包括企業(yè)和個人兩個信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,均在2006年實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。二是2013年最高法建立的全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺。社會信用體系涵蓋上述兩個部門性的信用系統(tǒng),或者說這兩個信用系統(tǒng)是社會信用體系的兩個子集。目前,最新社會信用體系平臺是“信用中國”,于2015年底初步建成并上線運行,目前已接入發(fā)改委、稅務(wù)與海關(guān)等部門37個,接入地方(省級)32個,這一平臺的指導(dǎo)單位是國家發(fā)改委與央行,主辦單位是國家信息中心,即是社會信用體系的物理載體。 “信用中國”平臺目前已接入信用電子政務(wù)系統(tǒng)36家37個,包括國家發(fā)改委(信用信息查詢系統(tǒng)、12358價格監(jiān)管平臺,一家兩個),最高法(全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)),央行(個人信用服務(wù)平臺),中編辦(國務(wù)院各部門行政許可事項服務(wù)平臺),市場監(jiān)管總局(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)),稅務(wù)總局(重大稅收違法案件信息查詢系統(tǒng)),最高檢(行賄犯罪檔案管理系統(tǒng)),財政部(政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄)與公安部(公安部舉報投訴中心)等等。