本指南適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的用人單位聘用外國人來華工作許可的申請和辦理，審批對象為聘用外國人的用人單位和外國人。

前審后批

（一）《中華人民共和國行政許可法》。 

（二）《中華人民共和國出境入境管理法》第四十一條規(guī)定：外國人在中國境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

（三）《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第七條規(guī)定：申請R字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求，并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。申請 Z 字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。第十六條規(guī)定：工作類居留證件，應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。

（四）國務(wù)院審改辦《關(guān)于整合外國人來華工作許可事項意見的函》（審改辦函〔2015〕95 號）。

（一）用人單位基本條件

1.依法設(shè)立，無嚴(yán)重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門前置審批的，需經(jīng)過批準(zhǔn)。

（二）申請人基本條件

1.應(yīng)年滿18周歲，身體健康，無犯罪記錄，境內(nèi)有確定的用人單位，具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相適應(yīng)的知識水平。

2.所從事的工作符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為國內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員。

3.法律法規(guī)對外國人來華工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）外國高端人才（A 類）

外國高端人才是指符合“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向，中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門特殊人才等，以及符合計點積分外國高端人才標(biāo)準(zhǔn)的人才。外國高端人才可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。具體見外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

（四）外國專業(yè)人才（B 類）

外國專業(yè)人才是指符合外國人來華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求，屬于經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才，具有學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷，年齡不超過60周歲；對確有需要，符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能類人才、優(yōu)秀外國畢業(yè)生、符合計點積分外國專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的以及執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。具體見外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）。國家對專門人員和政府項目人員有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

（五）其他外國人員（C 類）

其他外國人員是指滿足國內(nèi)勞動力市場需求，符合國家政策規(guī)定的其他外國人員。具體見外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

（六）具備如下條件的，予以批準(zhǔn)

1.屬于外國人工作管理部門職權(quán)范圍的；

2.符合上述來華工作外國人條件的；

3.申請材料真實、齊全、符合要求的。 

（七）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)  

1.申請材料不齊全的；

2.申請材料不符合要求的；

3.申請材料虛假的；

4.申請人不符合來華工作條件的；

5.不適宜發(fā)給外國人來華工作許可的其他情況。