近日，廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室、廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）推進(jìn)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），針對(duì)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出落戶支持、稅收優(yōu)惠、人才支持、引商支持等九條支持措施，目的在于打造“多種主體、連接港澳、接軌國(guó)際、共襄發(fā)展”的財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，助力建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。

支持措施很有力度

記者了解到，《若干措施》提出的九條措施很有力度。比如，落戶支持措施中，對(duì)進(jìn)駐粵港澳大灣區(qū)（南沙）財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的頭部財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)進(jìn)駐時(shí)的排名在最新一次中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)百家排名信息（公示稿）》《稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入前百家稅務(wù)師事務(wù)所名單的公告》前50名、前100名的，分別一次性給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元落戶支持。

在稅收優(yōu)惠方面，財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于《廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并符合政策享受條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；同時(shí)，對(duì)符合條件的港澳居民，可按國(guó)家對(duì)廣州南沙個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定，免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)港澳稅負(fù)部分；對(duì)外籍人才、高層次人才，按照個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)其收入15%的部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在人才支持政策方面，對(duì)年度個(gè)人經(jīng)營(yíng)所得達(dá)30萬(wàn)元及以上的財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自然人合伙人，或年度股息、紅利所得達(dá)30萬(wàn)元及以上的財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自然人股東，按照其個(gè)人經(jīng)營(yíng)所得或股息、紅利所得上年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)新引進(jìn)落戶南沙的全日制本科生、碩士研究生、博士研究生分別給予3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、12萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵條件

值得注意的是，相關(guān)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要想享受《若干措施》中的支持政策，一個(gè)重要的前提是要滿足實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的條件——《若干措施》明確規(guī)定，“本措施適用于進(jìn)駐粵港澳大灣區(qū)（南沙）財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，在南沙區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、咨詢、評(píng)估等服務(wù)的財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為例，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局、廣州市南沙區(qū)財(cái)政局等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于廣州南沙先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）規(guī)定，注冊(cè)在南沙先行啟動(dòng)區(qū)的居民企業(yè)，從事鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等在南沙先行啟動(dòng)區(qū)，屬于在南沙先行啟動(dòng)區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)；對(duì)于僅在南沙先行啟動(dòng)區(qū)注冊(cè)登記，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等任一項(xiàng)不在南沙先行啟動(dòng)區(qū)的居民企業(yè)，不屬于在南沙先行啟動(dòng)區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，不得享受南沙先行啟動(dòng)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

與此同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在南沙先行啟動(dòng)區(qū)如何理解、人員在南沙先行啟動(dòng)區(qū)如何理解、從業(yè)人員數(shù)量如何計(jì)算、社保繳納時(shí)長(zhǎng)如何確定等具體問(wèn)題，《公告》附件2進(jìn)行了非常詳細(xì)的解讀，并輔以具體案例進(jìn)行解讀?；诖?，有意入駐南沙的財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有必要仔細(xì)對(duì)照《公告》及解讀中的具體要求，嚴(yán)格按規(guī)定在南沙設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等，確保始終滿足實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)規(guī)定，從而順暢享受《若干措施》中的大力度支持政策。

港澳涉稅人才可享優(yōu)惠

值得關(guān)注的是，為助力港澳財(cái)稅專(zhuān)業(yè)人士在南沙跨境執(zhí)業(yè)，《若干措施》專(zhuān)門(mén)推出了多項(xiàng)有力度的政策——比如，對(duì)港澳財(cái)稅專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或聯(lián)營(yíng)稅務(wù)師事務(wù)所股東的，每人一次性支持20萬(wàn)元，每家機(jī)構(gòu)最多支持4人。財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的港澳專(zhuān)業(yè)人士在南沙全職工作一年以上的，按3.5萬(wàn)元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)用人支持，每家機(jī)構(gòu)每年不超過(guò)80萬(wàn)元。對(duì)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的港澳專(zhuān)業(yè)人士，按該機(jī)構(gòu)在南沙年度薪金收入的20%給予支持，每月補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5000元。

“《若干措施》的出臺(tái)，有助于激勵(lì)和促使各類(lèi)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)人才向南沙集聚，香港稅務(wù)學(xué)會(huì)對(duì)此感到非常鼓舞?！毕愀鄱悇?wù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉昭華表示，香港稅務(wù)師在國(guó)際稅務(wù)方面具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)企業(yè)提供與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)?！度舾纱胧窞榘ㄏ愀鄱悇?wù)師在內(nèi)的各類(lèi)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才提供了極大利好和廣闊執(zhí)業(yè)舞臺(tái)，有助于更好激發(fā)人才動(dòng)力，為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展注入更多活力。

廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為進(jìn)一步便利港澳財(cái)稅專(zhuān)業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)、更好暢享《若干措施》中的優(yōu)惠政策，廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局正在根據(jù)《若干措施》的內(nèi)容編制解讀手冊(cè)?！拔覀冞€設(shè)立港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士服務(wù)專(zhuān)窗，為港澳人士跨境執(zhí)業(yè)提供一站式服務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。