數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村、完善數(shù)字經(jīng)濟治理……在今年全國兩會上，與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的話題熱度不減。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心日前發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.32億，形成全球最為龐大的數(shù)字社會。全“數(shù)”前進的中國，正用一系列數(shù)字匯聚經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能，成為未來產(chǎn)業(yè)的核心引擎和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。

規(guī)模不斷擴大

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。先后提出要實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等，并陸續(xù)出臺了一系列支持政策。

我國數(shù)字經(jīng)濟體量不斷創(chuàng)造歷史新高。數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模由2005年的2.6萬億元，擴張到2020年的39.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個省份的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過了1萬億元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和全球經(jīng)濟下行的疊加影響，我國數(shù)字經(jīng)濟依然保持了9.7%的高位增長，成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。同時，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與用戶規(guī)模十分龐大，已建成全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民規(guī)模世界第一。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的廣泛滲透，我國逐步構(gòu)建起數(shù)字社會新形態(tài)：短視頻、直播正成為新的生活方式。截至2021年12月，我國短視頻用戶規(guī)模達9.34億，全國有近一半的人看直播；購物方式、餐飲方式發(fā)生明顯變化。截至2021年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達8.42億，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達5.44億；在線公共服務(wù)進一步便民利民。截至2021年12月，我國在線醫(yī)療用戶規(guī)模達2.98億，高峰時期有4.68億人使用在線辦公。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會咨詢委員會委員高新民表示，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)四方面特點：形成了全球規(guī)模最大、應(yīng)用滲透最強的數(shù)字社會；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步提升，城鄉(xiāng)差別正在縮?。恢欣夏昃W(wǎng)民規(guī)模增長最快，普遍服務(wù)得到重視；互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營及數(shù)據(jù)安全加強監(jiān)管，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

“共同為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作貢獻”

“別看走的是樸素工業(yè)風(fēng)，它可是一座典型的綠色環(huán)保建筑?！痹谖挥谏虾：鐦蚺R空經(jīng)濟園區(qū)的江森自控亞太總部大樓，江森自控相關(guān)負責(zé)人朱永煥說起自家的“門面”充滿自豪。

大樓采用一系列智慧建筑科技和解決方案，如太陽能電池板、雨水回收系統(tǒng)、綠色屋頂、智能照明及窗簾控制系統(tǒng)和地板送風(fēng)系統(tǒng)等，節(jié)能節(jié)水可達40%以上。朱永煥說：“這棟大樓不僅是真實展示公司產(chǎn)品和解決方案的實驗室，也是我們加大在華投資力度的標志。”

從1985年首次向中國市場提供自動溫控技術(shù)，到1995年在廣州和上海開設(shè)工廠，目前江森自控在中國市場已擁有9家制造工廠、3處研發(fā)中心、約8000名員工。其中，無錫研發(fā)生產(chǎn)園區(qū)是該公司全球最大的樓宇技術(shù)研發(fā)中心之一。

朱永煥表示，中國市場是江森自控最重要的業(yè)務(wù)增長市場，約占亞太地區(qū)總業(yè)務(wù)量的40%。中國工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品70%用于滿足本地市場需求。他介紹，全球約40%的碳排放來源于建筑施工和運營。特別是對于大城市來說，因服務(wù)型經(jīng)濟往往發(fā)生在建筑內(nèi)，與建筑相關(guān)的碳排放比重越來越高。中國的城市對安全、舒適和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷增加。江森自控的一個重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，就是對既有建筑進行節(jié)能改造。

具有百年歷史的“外灘三號”是上海第一幢鋼結(jié)構(gòu)建筑，2004年翻修后成為集藝術(shù)展示與餐飲娛樂功能于一體的新地標。2019年，江森自控對建筑的空調(diào)和熱水系統(tǒng)進行節(jié)能改造，并將提供10年的合同能源管理服務(wù)。據(jù)估算，該建筑改造后每年可節(jié)約能源費支出183.6萬元，綜合節(jié)費率25.2%。

在北京城市副中心行政辦公區(qū)能源站項目中，江森自控通過4臺總裝機制熱量為39兆瓦的地源熱泵系統(tǒng)，為總面積約96萬平方米的區(qū)域提供高效的集中供暖供冷。單個供暖季(4個月)替代燃氣1200萬立方米，減排二氧化碳4萬噸，相當于植樹10萬棵。

“中國提出大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，這令人感到振奮，我們將繼續(xù)與本地伙伴加強合作，為中國市場量身定做相關(guān)應(yīng)用，共同為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作貢獻。”朱永煥說，中國的營商環(huán)境持續(xù)改善，外商投資法及實施條例的施行，《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》的出臺等，讓外資準入更自由、投資活動更便利、服務(wù)體系更健全、權(quán)益保護更有效、市場競爭更公平。“未來，我們將繼續(xù)與各方一起助力中國經(jīng)濟綠色發(fā)展。”

提升服務(wù)效能

面對智能化、數(shù)字化的新興生態(tài)系統(tǒng)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，提升數(shù)字化治理能力，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化和民眾生活服務(wù)的需求，已成為助力我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推動國家治理現(xiàn)代化的重要選擇。

中共中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，2021年，隨著以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已由以信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。

數(shù)字政府建設(shè)加速推進。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面審批(服務(wù))”改革、上?！耙痪W(wǎng)通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)由點到面、由淺及深加快發(fā)展。

一體化政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。各省市積極探索，通過構(gòu)建普惠均等、便民高效、智能精準的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，聚焦網(wǎng)上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，著力在提升服務(wù)水平和服務(wù)效能上下功夫。目前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實名用戶超過10億人，總使用量368.2億人次，群眾滿意度、獲得感不斷提升。

國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效持續(xù)發(fā)揮。2021年，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線“助企紓困服務(wù)專區(qū)”，推動助企紓困政策對企業(yè)的精準化匹配、個性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環(huán)，推動各類辦事服務(wù)好辦易辦，讓企業(yè)更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事服務(wù)，受到企業(yè)和群眾普遍歡迎。

這些年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著。但同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)?！啊奈濉瘯r期是我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，在此階段需要進一步加快數(shù)字化發(fā)展?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭焊痹洪L王志勤認為，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要從夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級、消費擴大合作等方面發(fā)力，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供強大支撐。